编者的话：家政行业绝对不是一个“无法规、无标准、无监管”的“三无”行业。无数家政工作者一直在为行业的专业化、规范化而不懈努力。早在2008年，广州市家庭服务行业协会就开始编制广州地方技术规范《家庭服务行业服务标准》，并于2014年牵头组织修订《标准》。此外，行业自律《广州市家政服务行业公约》、《广州市家政服务行业竞争规范》、《广州市家政服务人员行为规范》、《广州市家政服务规范》等文本还制定了《广州市家政服务合同》和《广州市家政服务行业行为规范》。母婴护理（月子服务合同）等标准化合同文本，大大降低了市民的投诉率。

这些努力正在发挥作用，引导家政行业走向更加正规的未来。希望大家能够看到这个行业积极的一面以及我们乃至每一位管家所做出的各种努力。谢谢大家。 ！

最近，有一段《保姆，怎样才能安全？由央视著名主播白岩松主持的央视《新闻1+1》栏目播出引起了轰动。

“有保姆这个职业，没有真正的产业”；

“这是什么样的市场？这是一个散养的市场，一个自由放任的市场”；

“即使是通过中介公司，其实也是一个机会问题，信息不对称严重，不是行业和雇主之间的关系，而是两个陌生人之间的交易，就像赌博一样”；

“表面上看，保姆是在赌博，但总体感觉是这个行业在赌博，因为每个想雇保姆的人实际上都是在进行一场冒险的赌博”；

“雇主比保姆处于更危险、更不确定的境地”；

“这家家政服务公司更像是一个庄家，事实上，家政公司更愿意让他们都去赌，然后双方都可以拿佣金。”；

“家政公司目前没有正规的管理，也没有严格的外部管理，所以我们需要解决的是，他们只是充当银行家，而不是真正对雇主和保姆负责”；

“现在上海有市民学校、老年大学、农民工学校，但没有家政学校。但是家政需要培训的东西很多，包括技能培训、法律知识、职业道德、人际交往、城市文化等……家政公司必须对双方承担责任”……

专家主播直白的解剖、惊心动魄的话语、毫不掩饰的坦诚，让我这个从事家政行业十几年的管家，感觉浑身冒冷汗，眼里有星星，手脚都冒汗了。很冷。 ，我的心砰砰直跳，恨不得马上在地上挖个坑！

家政行业保姆不“可保”，是谁的错？

家政行业就像“赌博”，该怪谁？

家政服务业发展仍充满混乱。谁该受责备？

想想看：随着社会的发展，越来越多的人关注家政服务行业。

——谁说家政行业不被重视？国家把家政产业确定为重要国家战略；

——谁说家政服务业没有支持？各级政府每年都发文、拨款，大力扶持家政服务业；

——谁说家政服务行业没人关注？ “两会”代表经常提出家政服务热点话题；

——谁说国内产业无人监管？工商管、民政管、人力资源社保管、商委管、妇联管、媒体管，大家都管！

——谁说家政服务业没有未来？一大批农村姐妹怀着梦想涌入这个能给她们带来生活希望的行业；

——谁说家政行业不懂？成千上万的市民对家政行业寄予了无限的期望，并付出了不菲的金钱；

——谁说家政服务行业地位低下？用人单位说找个好家政工比找个好老婆还难，官员说找个好家政工比当处级干部还难；

总之，谁还在说家政行业“社会地位低，不被市场认可”？呸!这就是邪恶的旧社会！

但作为服务民生的重要行业，目前行业发展确实存在不少问题：社会对家政服务作为新兴行业认识不够；家政服务供需不足，造成了劳动力市场与家政服务企业之间的差距。有一座断桥；家政服务人员缺乏组织管理、协调机制和权益保障，队伍不够稳定；服务人员技能和素质有待提高；行业缺乏统一规范的管理和良性的营商环境；家政服务业相关法律法规滞后，服务完善，管理混乱。作为家政行业的一员，我们不得不为这个行业的健康有序发展而担忧。

想想这些年我听到、亲眼目睹了多少家政同事。为了这个行业的生存和发展，为了人们不用“摸索努力”就能找到一个好的管家，为了我们的管家能够有尊严的生活和工作，为了让我们能够养活自己，养活老婆孩子，养活自己。我们自己。且不说国家政府层面。我们为这个行业付出了多少心血，为这个职业付出了多少心血？

——我们整天提心吊胆，起早贪黑，目的是“卖白粉”，赚“卖白菜”的钱；一个当了几年管家的管家，也许能回老家盖一栋楼，但一个当了一辈子管家的老板，却不一定能买得起房子；

——我们每天说千言万语，走访千家万户，为客户、为管家取得成功，也为我们自己取得成功；

——我们每天努力让自己成为“人类灵魂的工程师”，培养一大批热爱党、热爱国家、热爱人民、热爱社会主义的家政服务工作者；

——我们每天都在努力成为“懂天文、懂地理”的教授、学者，融会贯通家政行业相关的一切知识（营养、教育、心理、护理、管理、医学、美学）．．．．整合自己聘请更多家庭佣工；

——我们每天都在努力成为一名企业家，懂商业，会营销。懂得管理，善于服务，会沟通，知法守法，按时纳税，赚很多钱。 ． ． ． ． ．

我们每天都在努力成为一名公安人员、一名法官、一名国家公职人员，能够给雇主和家政工带来安全感，能够如实向雇主提供双方的真实信息，能够处理好一切各种奇奇怪怪的家务事，谁能服务，违反法律法规的用户将受到警告和处罚……

但理想很丰满，现实却很骨感！

我们实在不是专家，不是教授，不是警察，不是法官，不是国家公务员，不是人类魂师，更不是企业家。我们只是一家小型家政机构（因为到目前为止，我在国内还没有看到家政公司成为真正的员工型企业），只能充当雇主与雇主之间的信息传递和媒介。事实上，很多家政机构没有办法申请合法的代理资质。

——与一些世界品牌家政服务员相比，我国大多数家政服务员文化程度较低，专业技能较差；但这是国情决定的，并不是家政服务业本身的错。

——白岩松在节目中提出，“强制要求家政服务公司必须掌握家政工的真实信息才可以开业”。你以为我们是公安局吗？警察既不能也不愿意开具证明。哪里可以得到有关家政工的真实信息？

——政府和用人单位要求我们向社会提供经过正规培训的家政服务员，但我们不是培训学校，无法获得任何培训资金。虽然相关部门每年也拨出大量的培训资金，但由于培训行业的垄断和一些职能部门的狭隘性，大部分培训资金被截留、瓜分和洗钱，家政公司一分钱也拿不到。的培训资金。 （政府不提供，雇主也不提供。）但是，家政服务机构要承担家政工的培训职能。 （不知道房产中介是否应该对房子进行全面装修才推荐？人才中介是否应该对猎头人员进行全部专业技能培训才推荐？劳务中介是否应该对所有派往企事业单位的员工进行培训？按照各工种的技术要求进行培训后才能派遣？）

（我自己就经历过一件令我震惊的事情，有一次，我们的女性家政培训队受省政府部门邀请并委托，为当地一家知名家政连锁机构提供培训，约定培训时间为一周，但我们团队会做好准备后，赶赴当地为某地级市的家政服务员进行岗位培训。政府部门负责同志告诉我们，为期一周的培训。应减少为这两天我们也达到了要求，完成了课程的调整，但是上课的时候，我发现下面的“看家”，没有一个服务员在专心听课，有的在抽烟，有的在打牌。有的在织毛衣，有的在给孩子喂奶……当我们问她们：“如果你们不听课，没有一技之长，以后怎么从事家政服务呢？”听课的学生对我们说： “我们不知道如何做家务。”是乡领导邀请我们去听课的。他们说，如果我们坐半天，每人付50块钱，一天就可以赚100块钱，所以我们就来听课。”原来，是为了获得政府培训经费。假得我们气得连夜离开，拒绝成为别人的武器。）

——社会要求我们加强家政工素质教育，但连国家也没有充分认识国民素质教育问题。但是，我们每天都要教管家如何守法，如何文明，如何礼仪，如何诚实，如何守信，如何与人相处家政公司员工守则，如何团结友爱，如何做人。要注意安全，如何提高服务质量，包括《专家》节目中提到的技能培训、法律知识、职业道德、人际交往、城市文化……（看来家政经理都是专家中的专家）专家教授教授之间。）

——我们每天要求家政服务人员不摘单、不跳单、不弃单。然而，为了节省公司服务费和管理费，有多少雇主纵容家政工人离开公司管理层从事私人工作，而当出现问题时，他们还要向家政公司承担无限责任。

——我们每天都告诉家政工，法律面前人人平等，雇主和家政工人格平等。但当我们要求家政工的真实信息时，我们是否应该获取并提供雇主的真实信息呢？因为诚信建设是为了每个公民；我们要求家政工必须有健康证明，但雇主是否也应该提供家庭信息？会员健康证明？因为健康保护也是双向的。我们每天都告诉家政工，劳动是光荣的。我们是工人，我们的劳动必须得到报酬。但家政工作为劳动者，并不受劳动法的保护……

5月1日劳动节家政工心声（摘自家政微信群）：

五一劳动节，

国庆节放假三天。

但不是我们，

我们的生活没有假期，没有季节，只有两个季节——

如果你努力，就是旺季，如果你不努力，就是淡季！

旺季腰痛，淡季头痛。

——献给奋斗中的我们！

——如果地球不爆炸，我们就没有假期！

（谁说管家没文化？我们家管家真有才华，连诗都写得这么好）。

——中国强调法治社会建设，制定了无数法律法规。然而，在一个拥有超过2000万从业人员、服务数亿人口的民生行业，目前还没有完善的家政法律法规。整个行业没有人可以求助，没有人可以依靠！

我们党和国家制定了那么多关于勤政廉政的法律法规，有那么多高素质、高水平的党员和领导干部违法犯罪，这使得“低素质、低素质”很难像我们这样的低级”家政人员）

——社会要求家政行业建立诚信体系，但这个体系仅靠家政行业本身是行不通的。没有国家层面的参与，没有覆盖全国的网络，企业和省市行业协会建立的诚信平台（更不用说巨额建设资金从何而来）能够控制频繁流动的家政工人队伍吗？

（莫焕晶事件发生后，有媒体爆料，莫焕晶在做家政期间，多次偷窃、骗取雇主的钱财。但大多数家政公司和雇主都解雇了她，不再派遣员工。莫焕晶完成工作后，有机会在全国各地流动）

——专家一直强调，我国家政行业必须走专业化道路，实行员工本位管理。我们不想吗？这不正是我们所梦想的吗？但反观今天的中国家政行业，我们具备员工本位管理的前提条件。 ？ （例如社会保障和税收）

关于员工制度

职工制度的基本条件是为职工缴纳社会保险。领取“五险一金”的最低社会保险，包括养老保险、医疗保险和失业保险。这三项保险由企业和个人共同缴纳。保险费、工伤保险、生育保险全部由企业承担。从目前家政服务的现状来看，大部分家政服务公司只收取服务费10-20%的一次性中介费。根据社保缴费基数，至少要缴纳40%，所以即使公司用收到的全部管理费为员工缴纳社保也不够。而且，企业还有自己的经营管理成​​本以及家政工岗前培训、在职管理、风险承担等诸多费用。即使每月增加50%的管理费征收（40%用于社保，10%用于企业运营成本），也意味着雇主的服务费将增加50%左右。我们的雇主愿意买单吗？我们的雇主能买单吗？

其次，家政服务的基本用工方式是由用人单位的需要决定的。如果家政工有等待期，第一份合同到期，工作期间没有签订第二份合同，她的工资收入就无法得到保障，她将如何获得资金支付？社会保障？

第三，就家政服务行业而言，它仍然是一个员工忠诚度极低、流动性较高的行业。家政工不断地在不同中介公司之间流动，导致家政服务公司无法为家政工持续缴纳社会缴费。保险。

同时，即使家政公司按月为家政人员足额缴纳社会保险，也无法解决家政服务过程中经常发生的异常事故。如果管家在服务期间损坏了属于雇主的古董，社会保障是否会赔偿损失？如果家政工人伤害了雇主的老人或孩子，社保可以赔偿她吗？如果家庭佣工偷了雇主的东西，社会保障可以补偿她吗？

关于现行税收政策：

从目前家政行业的机构运作来看，除了多重登记、多头管理（工商登记的企业公司、民政登记的民办非企业、劳动保障部门登记的非正规就业组织），还有一些企业、社区4050项目和公益项目，还有很多分散在全国各地，没有任何登记审批。大街小巷的“夫妻店”，各种经济成分鱼龙混杂，行业同行各行其是）家政行业的经营产值无法完全统计。家政公司大部分是低端家政和从事中介服务的私营业主。没有财务报表，也没有金融体系监管，所以国家税收政策的概念也很淡薄。

规范的家政管理企业如果要严格执行税收制度，就必须为雇主的每项服务收入开具发票。以前缴纳营业税时，需要按发票金额的5.6%左右缴纳营业税（而且按照规定，根据国内企业的现状，现在已经不可能缴纳所得税了。有收入）对利润部分征税）。对于企业来说，每项营业收入的90%以上都是家政工的工资。公司只保留10%的管理费，10%必须上缴，包括家政工的工资。 5%左右的营业税留下的资金不足5%，不足以支撑企业的正常运营。

如果按照现行的“营业税改增值税”政策缴纳增值税，因为家政服务营业税90%是家政工人的劳动收入，只是家政服务公司向其征收雇主支付给家政工的劳动报酬，家政工自己也无法开具发票证明，所以家政公司很难从营业额中扣除这部分费用来反映增值部分。

想到这里，我感到有些失望。也许我们进入这个行业的时候就有很多看家“老板”。他们只是“4050工程”人员。进入这个门槛相对较低的家政行业，和很多家政服务员一样，他们也希望通过自己的努力和诚实的工作，能够赚取一份收入来养家糊口。不过，央视媒体爆料称，“家政服务公司更像是博彩公司，实际上家政公司更愿意让他们赌博，然后双方都可以拿佣金。”我想“窦娥冤”也不过如此吧？

迄今为止，我们还没有看到哪个家政“老板”通过做家政机构发家致富，成为中国乃至世界首富。然而，社会要求我们有“既要马跑，又要马不吃草”的博大胸怀，对“能经得起国家兴衰，为人所依靠”的无限期待。人民”。我们的肩膀能承载多少东西？负重？我们的心理能承受多大的压力？

莫焕晶，一名家政服务员，涉足了整个中国家政行业。在湖北帮忙做家务的黄阿姨被三名雇主打伤致残。截至目前，黄阿姨和家政公司尚未得到公正的解释和结论。这很痛苦。可怜的管家，我们的春天在哪里？

（不知不觉就写了这么多，还有很多想说的，就到这里吧）

保姆不是“保险”，家政行业就像赌博。谁该受责备？

事实上，家政行业的管理是一个系统工程，单靠家政企业是无法掌控的。笔者认为，当前我国家政服务行业的发展瓶颈有：

1、并不是家政服务行业地位低，不被市场认可，而是人们对家政服务的思想认识和家政服务向市场提供的服务满意度正在受到挑战。

2、不是政府重视和支持不够，而是多方管理缺乏统一标准和规定。

3、并不是家政服务人员素质不高，能力不强，而是家政操作人员队伍人才严重短缺，管理缺失。

4、不是家政服务培训不够、资金不足，而是政府花了很多钱，没有用在刀刃上。

5、不是政府不提供政策，而是制约行业发展的关键政策不到位（社保政策、税收政策等）。

6、并不是国内产业地位低、实力弱，而是我们只是埋头拉车、单打独斗，没有整合社会资源谋求整体发展。

我们真诚地希望：

1、作为家政行业的家政职业经理人，我们所做的就是我们选择的职业。我们不是为别人工作，而是为自己工作。我们在为自己工作的同时，也在创造社会。因此，我们在对自己的良心负责的同时，也要对我们的服务对象、我们的行业负责。我们不能因为贪图一时的利益而忽视行业的正义，也不能因为“你这个老鼠屎”而忽视行业的正义。如果这个行业被破坏了，那就乱了。”

2、重新定义家政行业专业化发展。在家政行业“员工制”尚未真正建立时，支持“准员工制”家政企业做大做强，提供税收、培训资金、实操基地、信息平台等。建设等方面的政策和资金补贴；

3.重新调整家政服务培训资金支持渠道，让专业培训机构提供家政服务水平培训，对中小家政企业提供一定的培训资金，作为家政服务人员在职技能培训的补贴。家政工人；还需要安排一定的资金，关注家政服务行业。管理者综合素质和管理服务技能的培训；

4.出台安置就业补贴，对负责大量就业困难人员安置的家政服务企业给予一定的财政补贴；为家政服务机构提供免税、差别税等政策支持，完善家政服务企业财税制度建立和实施。

5、给予家政行业协会良好的发展环境，以购买更多政府公共服务的形式予以支持，并提供一定的行政办公经费和办公场地，让家政行业协会更好地发挥“协商、协调”作用。 、协作、协同”家政公司员工守则，推动家政行业专业化、规范化、信息化、规范化发展；

六、国家和各省市家政服务业主管部门必须有大局意识，避免局部主义。家政服务业出台的扶持政策必须具有普适性、可操作性，不能总是给家政服务企业“画饼”。

7、需要加大立法和法规力度，建立健全促进我国家政行业发展的法律法规；

8、在政府主管部门的支持和推动下，建设“互联网+家政服务”大数据和云计算平台，建立行业共享的诚信体系和征信平台；

九、对国内龙头企业等标准化大型企业给予一定的政策优惠，鼓励其做大做强，打造中国国内企业的航母企业，培育中国自己的“菲佣”品牌。