买房减税大计划终于来了！

11月13日，财政部、国家税务总局、住房城乡建设部发布《关于促进房地产市场稳定健康发展税收政策的公告》（以下简称《公告》）明确，自12月1日起，购买第一套住房、第二套住房面积不足140平方米的，减按1%的税率征收契税1%；购买第一套、第二套住房面积超过140平方米的，分别减按1.5%、2%的税率征收契税。此外，一线城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，认证满两年的房屋将免征增值税。

140平方米以下第一套房、第二套房契税均为1%。

今年10月17日，在国务院新闻办举行的新闻发布会上，官员宣布将减轻“旧买新”住房税费负担。 11月8日，财政部再次强调，“支持房地产市场健康发展的相关税收政策已按程序报批，将于近期推出”。直到今天，购房大减税计划终于实施了。

《公告》明确，个人购买家庭唯一一套住房（家庭成员包括购房者、配偶及未成年子女，下同），面积在140平方米及以下的，契税减按1%征收；面积为140平方米；面积超过平方米的，减按1.5%的税率征收契税。个人购买第二套住房面积在140平方米及以下的，减按1%征收契税；面积超过140平方米的，减按2%征收契税。

在相关城市取消普通、非普通住宅标准后的土地增值税及增值税政策方面，在已明确取消普通、非普通住宅标准的城市，纳税人建造销售普通标准住宅的增值额不得超过扣除项目的金额。 20%继续免征土地增值税。

对于取消普通住宅和非普通住宅标准的北京、上海、广州、深圳，取消普通住宅和非普通住宅标准后，个人销售住房同样适用增值税政策。并推广至全国其他地区。城镇个人出售购买2年以上（含2年）的住房，免征增值税。

两套新房总价600万元或节税12万元

新政策实施前，广州首套房面积小于90平方米的，按1%征收契税；面积大于90平方米的，契税为1.5%；第二套及以上住房，不论面积，契税均为3%。现在，新政后，购买家庭唯一或第二套住房面积在140平方米以下的，缴纳1%的契税；如果超过140平方米，税率为1.5%-2%，最高减税额预计减少2/3。

对于这项新政策，不少这两年买了新房还没有缴税的市民拍手叫好。广州白领陈女士说，她五年前买的两套新房总价约为600万元。 “当年契税是3%，我准备了18万元来交税，后来实际缴纳的税款超过了16万元。”去年，她“卖一买一”，买了一套同样总价超过600万元的房子（建筑面积不到140平方米）。她还没有申请证书，也没有缴税。如果按照之前的政策，她至少要缴纳18万元。至于税费，根据新政策，“6万元以上的契税好像只需要缴纳1%，至少可以节省12万元”。

上海易居房地产研究院副院长严跃进分析，此次契税减免将直接激活中大户型房屋的认购，即90-140平方米的房屋以及140平方米以上的房屋，他们会带来税收成本。这一减少确实刺激了改善住房的需求。同时，过去一线城市认购大中型住房的契税要求均高于全国水平。现在普遍趋于一致，这将进一步降低一线城市的购房成本，有利于市场进一步向好。受此政策刺激，房企大中型住宅成交量将明显增加，有利于11月中下旬及以后的营销工作。业主明显的中大户型的市场吸引力将会增强，有利于二手房房源的消化。

“税收成本已降至历史低点”

广东省住房政策研究中心研究员李玉佳分析，无论是降低契税还是土地税预征率，以及本市取消普通住宅标准后，个人销售所购房屋2年以上（含2年）免征增值税。等等，都是为了减轻交易环节的税负，现在税收成本已经降到了历史低位，这是一个重要的信号。

“随着增量时代转向存量时代，抑制过度流通和房价过快上涨的需要转向促进交易周期，更加关注存量住房、社区养老、公共设施等的资金需求，弥补短板，房产税改革的方向将是减轻流通过程中的税负，如契税、增值税（含土地）、个人税以及土地和房产附带的各种税负开发交易，从而产生“成本降低”效应，可以促进交易的良性循环。”李玉佳认为，应将这些环节的税负转移到后端保留和维护环节，使整体税负不变，但征收环节后移。一方面，交易蛋糕做大，另一方面，后端公共服务维护和住房养老有了资金保障，居民生活更加舒适，房价也能稳定。此外，这还将促使政府更加关注存量消费而不是增量建设。这是服务型政府转型的一步。

南渡湾财经报记者 邱永芬采访撰稿