近日，杭州市人民政府印发《关于杭州市推进大型设备更新和消费品以旧换新若干措施的通知》，杭州结合本市实际，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收再利用、标准提升四大行动，制定了多项措施！

为贯彻落实《国务院关于印发推进消费品大型设备更新和以旧换新行动计划的通知》（国发〔2024〕7号）和《浙江省人民政府关于印发浙江省推进消费品大型设备更新和以旧换新若干措施的通知》（浙政发〔2024〕10号）精神，围绕实施设备更新、消费品以旧换新、回收再利用、标准提升四大行动，结合我市实际，特制定如下措施。

在下面

一起学习政策全文

▼

1. 实施设备更新行动

到2027年，全市工业、能源、建筑、交通、农业等领域装备投资规模比2023年增长30%以上，重点行业主要耗能设备能源效率基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%以上。

（一）推动工业企业数字化、智能化转型。以人工智能与制造业深度融合为主线，贯穿产品、生产、服务等制造业全生命周期各基础环节，探索典型落地场景，形成可复制、可推广的应用模式。到2025年，规模以上工业企业数字化转型实现全覆盖。到2027年，新增10个省级未来工厂、80个智能工厂（数字化车间）。持续推动制造业企业数字化设计、智能生产、网络化协同、共享制造、个性化定制等场景应用发展，开展“AI+未来工厂”创新行动，推动基于人工智能技术的生产要素创新配置，引领智能产品、生产技术、产业模式和制造系统集成创新。到2027年，新增培育800家市级“未来工厂”。 （责任单位：市经济和信息化局、市应急管理局。第一位为牵头单位，下同）

（二）实施重点行业技术改造。围绕化工、建材、机械、金属制品、纺织、船舶、汽车、电子等重点行业和工业园区，大力推进生产设备和耗能设备更新，每年组织实施以设备更新为主的技术改造项目650个。（责任单位：市经济和信息化局、市发展改革委、市应急管理局）

（三）提高重点领域能源效率。到2027年，重点领域生产线（设备）能源效率全部达到或超过标杆水平，产能达到标杆水平比例超过50%。（责任单位：市发展改革委、市经信局）严格执行能耗、排放、安全等强制性标准和工艺装备淘汰目录要求，依法依规淘汰不合格工艺装备。（责任单位：市经信局、市发展改革委、市生态环境局、市应急管理局）

（四）推动能源领域设备更新。到2027年，完成光伏装机1万千瓦以上、用能设备节能改造升级2000台、老旧小功率充电桩更换500个。推动老旧变电站设备、输电线路改造、电网设施数字化、智能化更新，每年投入资金8亿元以上。（责任单位：市发展改革委、市住建委）推动油品储运企业设施设备更新改造，完成10台以上油品储运设备更新。（责任单位：市发展改革委、市应急管理局、市商务局）

摄影/徐顺杰

（五）推动环保领域设备更新。推动全市省级以上重点环境监测实验室、水质、空气自动站智能化改造升级，推动老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。（责任单位：市生态环境局）推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物处理设施改造更新，安装脱硝设备。 ( 责任单位：市生态环境局、市经济和信息化局、市发展改革委 ) 持续推动化工园区化工生产废水集中处理设施建设，力争 2025 年完成临安天目药港化工集聚区、钱塘区萧山临江高新技术产业开发区新材料产业园配套化工生产废水集中处理设施建设。 ( 责任单位：市生态环境局、市经济和信息化局、钱塘区政府、临安区政府 ) 到 2027 年，新增更新各类环卫作业车 410 辆、垃圾清运车 158 辆。 （责任单位：市综合行政执法局）积极推进叉车等非道路移动机械电动化、绿色化，到2024年淘汰国二及以下非道路移动机械1500台。（责任单位：市生态环境局、市经信局、市市场监管局、市商务局）积极推进混凝土搅拌车、渣土车新能源替代。（责任单位：市建设委、市综合行政执法局）

（六）加快推进老旧住宅电梯报废、更新、改造和加装。组织开展住宅电梯定期普查，加快对不符合现行产品标准、安全风险较大的老旧住宅电梯进行报废、更新。将老旧住宅电梯大修、更新、改造纳入城镇老旧小区改造项目，推动对使用年限15年以上的老旧住宅电梯进行报废、更新或大改造。到2027年，报废、更新或大改造800台以上老旧住宅电梯。推动老旧住宅小区加装电梯。到2027年，新装电梯2400台以上。（责任单位：市住房保障和房屋管理局、市市场监管局、市住建委）

（七）完成老旧小区改造和管线设施有机更新。到2027年，实施老旧小区改造项目638个。加快改造或搬迁不达标燃气厂。到2024年，完成老旧小区燃气管道改造项目309个。到2027年，完成改造或搬迁5个老旧燃气厂。加快改造水、电、气等老旧配套基础设施。到2027年，改造老旧供水管道75公里，有机更新老旧污水管道72公里。（责任单位：市综合行政执法局、市建委）

（八）加快市政基础设施改造。实施城市生命线安全工程，因地制宜推进市政管网等配套物联网智能感知设备建设，逐步完善杭州城市信息模型（CIM）基础信息平台。到2024年，完成170个居住小区二次供水设施改造。到2027年，新建或改造7座城镇生活污水处理厂，完成3座现有生活垃圾焚烧厂超低排放改造。（责任单位：市综合行政执法局、市建委）

（九）推进建筑节能改造和建筑设备更新。推进既有建筑节能改造，力争2027年完成既有公共建筑节能改造124万平方米。加快各类建筑工程机械设备更新改造。（责任单位：市住建委、市住房保障和房屋管理局）

（十）加快公共交通新能源更新。每年更新50辆电动公交车。到2027年，力争全市公交车电动化率达到95%，主城区始终保持100%新能源公交车比例。到2027年，新增更新的新能源出租车（含网约出租车）比例达到90%以上，出租车（含网约出租车）新能源化率达到90%。（责任单位：市交通运输局）

摄影/胡建

（十一）推进水运领域设备更新。加快淘汰、更新改造老旧运输船舶。到2027年，更新新能源船舶26艘，淘汰老旧运输船舶125艘。推动岸电设施更新改造，完善新能源船舶配套基础设施，在主要港口、码头新建或改造岸电设施37处。加快千吨级内河航道网设施设备更新。到2027年，完成164公里航道数字化改造。（责任单位：市交通运输局）

（十二）支持道路运输装备更新。加快重点区域路网设施设备更新，2027年完成289公里高速公路数字化改造。（责任单位：市交通局）加快老旧柴油货车淘汰更新，2024年淘汰国四及以下排放标准柴油货车3000辆，2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车。（责任单位：市生态环境局、市交通局、市公安局、市商务局）

（十三）推进轨道交通设备更新改造。推动地铁车辆、运营、安全生产等关键设备更新改造，开展电动客车车架及大修项目，继续推进通信、信号、供电系统部分设备更新改造，重点设备供电系统蓄电池更新等，确保地铁运营高效、安全。（责任单位：市交通局）

（十四）加快农机装备设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农机，到2027年累计淘汰600台（套）以上。加快推广应用高效低耗智能化农机，到2027年大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产装备更新率达到60%以上。加快农业温室设施建设升级，到2027年累计建设升级面积达到2.2万亩以上。加快现代农机（机）服务中心建设，到2027年新建改造省级及区域性现代农机（机）服务中心35个。（责任单位：市农业农村局、市供销社）

（十五）推动高校基础设施质量提升。推动高校基础设施维护更新，全面改善办学条件，到2027年，实施7个新建或改扩建项目，基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模、内涵发展相适应的高校基础设施支撑体系。（责任单位：市教育局）

（十六）提升教育教学设施装备水平。深入实施一流学科建设工程，推动全市公办普通高等学校更新换代先进教学科研技术设备，力争2027年专业设备投入规模比2023年增长30%以上。推动普通高等学校基础教育教学装备质量提升，严格执行职业教育实训教学条件建设标准，按规定配置更新教学设备。实施中小学“午休躺”工程。（责任单位：市教育局）

（十七）提升文化旅游设施装备水平。落实旅游景区转型提质行动计划，加大人工智能、增强现实、智能穿戴等技术应用，构建智慧旅游新体验。到2027年，完成缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备等文化旅游设备更新改造，总投资4亿元。（责任单位：市文广旅局）

18.开展医疗设备更新换代。支持各级医疗机构更新老旧设备，重点推广医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等设备。到2027年，医疗设备投入规模力争比2023年增长30%以上，县级（含）及以下医疗卫生机构设备配置达标率达到100%。（责任单位：市卫生健康委）

19.推进医疗卫生基础设施建设。推动医疗卫生机构消防、安防基础设施设备改造。实施公立医院病房改造，进行结构加固、室内装修、卫生间升级改造，完善相关附属设施。到2027年，2-3床位病房比例超过80%。（责任单位：市卫生健康委）

（二十）加快重点场所安防设备更新改造。继续深化公共视频监控建设综合改革，推动全市物联网感知前端设备智能化改造。加快重点场所及周边、交通枢纽、高速公路、国道、省道、高架路等交通道路以及大型广场、公园、步行街等人流密集区域视频监控和卡口式配套安防设备更新改造。到2027年，全市新建或改造前端设备智能化比例达到100%，视频图像数据存储、计算和安全防护能力提升，实现重点乡村区域视频监控覆盖无盲区。（责任单位：市公安局）

2. 实施消费品以旧换新

到2027年，全市汽车交易总量达到8万辆，新能源汽车年销量达到30万辆，渗透率达到50%以上；家用电器年销量较2023年增长20%。

(二十一)鼓励汽车以旧换新。本市每年组织不少于10场汽车以旧换新宣传推介及展览会。鼓励汽车企业开展新能源汽车购置以旧换新、免费提供充电桩等活动。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，对符合强制报废标准的老旧汽车依法依规予以注销。持续优化完善小客车管控政策。(责任单位：市商务局、市公安局、市生态环境局、市交通运输局)

(二十二)推动电动自行车淘汰更新换代。鼓励电动自行车生产销售者以折扣价回购旧自行车、销售合规新自行车，开展电动自行车以旧换新。清理整顿不符合国家标准的电动自行车，严厉打击非法生产、销售、改装电动自行车行为。到2027年，所有不符合国家标准的电动自行车全部取消。(责任单位：市市场监管局、市公安局、市商务局、市经信局、市消防救援支队)

(二十三)支持家电以旧换新。充分发挥平台企业作用，通过线上线下渠道推进家电以旧换新，对以旧换新节能家电的消费者给予优惠，不断优化优惠商品种类和换购流程，不断提升消费者体验。(责任单位：市商务局、市经信局)积极推进消费纠纷先行赔付，引导商家落实无条件退换货服务承诺。(责任单位：市市场监管局)

(二十四)鼓励家居装修消费品置换。通过政府扶持、企业让利等多种方式杭州二手车信息网，鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房改造等促销活动，实施“厨卫置换”亲民工程。支持居民改造旧房，鼓励其购买智能安防、智能照明、智能马桶、智能睡眠、智能健康、智能影音娱乐等智能家居产品。继续推动有需要的老年人居家改造，让一切改变成为可能。鼓励街道、社区、居住区设立“家装便民服务点”，推动家装样板房进商场、社区、平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板房展示、宣传等营销活动。(责任单位：市商务局、市民政局、市住建委、市住房保障和房屋管理局)

3. 实施回收再利用行动

到2027年，全市建成集中回收分拣处理中心45个、回收站2700座，二手车交易量达到30万辆以上，回收报废机动车3万辆以上。

（二十五）完善废旧产品设备回收网络。建立完善回收站、分拣中心、配送交易市场为一体的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收企业布局，鼓励回收企业开展上门取货、网上回收、免费拖车等服务。完善事业单位、国有企业废旧产品和办公设备回收渠道，支持和推动回收企业与事业单位、国有企业等建立稳定的合作关系，共同建设统一的废旧物资回收平台。推动国有企业、事业单位报废车辆就地回收拆解。（责任单位：市商务局、市财政局、市国资委、市政务局、市供销社）

(二十六)加快二手商品流通交易。放宽二手车经营者准入标准，便利二手车交易登记，完善机动车登记服务站布局。发展二手车出口业务，扩大二手车出口规模。推动二手电子产品交易规范化杭州二手车信息网，防范用户信息泄露和恶意还原。支持手机、平板、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新、修复、销售等业务。(责任单位：市商务局、市市场监管局、市公安局)

(二十七)充分发挥互联网平台作用。推动电商企业继续开展“送新拿旧”“一站式以旧换新”活动，提升以旧换新消费者体验。优化完善逆向物流体系，推动废旧产品回收利用。推动二手物品线上流通交易，鼓励平台企业制定促进跨品类置换措施，促进闲置物品流通。(责任单位：市商务局、市市场监管局)

(二十八)有序推进再制造和梯次利用。鼓励符合条件的废旧生产机械设备及零部件进行再制造，促进再制造产品高效流通。(责任单位：市经信局、市发展改革委)探索加快发展风电、光伏、动力电池等产品设备剩余寿命评估技术，推动设备和关键零部件梯次利用。(责任单位：市发展改革委、市经信局、市科技局、市国资委)

（二十九）推动资源高水平回收利用。推动报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。推动废旧物资回收重点城市建设，推动再生资源加工利用企业集聚、规模发展，鼓励各区、县（市）采取购买服务等方式，由专业企业开展废旧物资回收业务；积极推动各区、县（市）落实分拣中心、回收网点用地政策，鼓励建设一批废旧物资回收产业园区。【责任单位：市发展改革委、市商务局、市规划和自然资源局、市经济和信息化局、市综合行政执法局，各区、县（市）政府】

四、实施标准提升行动

到2027年，参与制定（修订）国家标准10项以上、省级地方标准10项以上，发布“浙江制造”标准40项以上，培育绿色产品和“双碳”认证企业40家以上。

(三十)参与制定(修订)国家和省级地方标准。鼓励企事业单位参与制定(修订)化工、氯碱、多晶硅等行业能耗限值国家标准。推动危化设备、充电桩、燃气用具等重点耗能设备国家标准升级。参与制定(修订)严于国家标准的锂电池、印染产品、玻璃制品等重点耗能产品能效限值省级地方标准。加强锅炉大气污染物排放、汽车修理业污染物排放等强制性省级地方标准的实施和监督，提高准入门槛。(责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市生态环境局)

(三十一)完善产品技术标准。完善汽车、家电、家居等主要消费产品质量标准，参与制定(修订)新能源汽车、机器人、电机系统、婴儿童家具等国家标准。培育标准创新企业，打造一批重点消费品、重点领域产品标准“领军人物”。建立完善碳标签、碳标识等标准认证制度。(责任单位：市市场监管局、市经信局、市发展改革委、市生态环境局)

(三十二)强化资源回收标准供给。鼓励电商平台完善“互联网+二手”服务标准。落实碳排放核算、电子储能锂离子电池、电力变压器能效限定值及能效等级等国家标准，推动绿色家具设计、电化学储能等国家标准升级，参与再生纤维制品、再生塑料等资源回收标准制(修)订。推动建筑垃圾、电池回收利用等循环经济标准化试点示范项目建设。(责任单位：市市场监管局、市发展改革委、市经济和信息化局、市综合行政执法局、市商务局)

（33）加强国内和国际标准之间的联系。碳峰值和碳中立性，电动汽车，智能家居等领域加强了技术贸易措施的响应和服务，并加强了质量标准的国内和国际联系，检查和测试，认证和认证（负责任的单位）

五、保障措施

（34）增加对设备更新的政策支持。 （负责任的单位：市政经济学和信息技术局）协调卓越的工业和信息技术补贴基金以及市政工业和信息技术特殊资金，实施制造技术转型政策，支持设备更新和关键制造业的转型，并支持智能工厂和数字竞争，并支持智能工厂和新的设施，并协调了新的努力。资金以支持消除旧操作的柴油卡车，旧叉车的电气化和绿化，旧运输船的更新和转换以及加速的新能量巴士的续订。 协调城市建设特殊资金和信息技术，以支持城市基础设施的智能转型。二次供水设施和旧气管道的翻新。协调各种类型的文化，旅游和医疗机构补贴资金，以促进文化和旅游设施以及设备和医疗设备的更新。 （负责部门：市政财务局，市政经济和信息技术局，市政生态环境局，市政建筑委员会，市政交通局，市政住房安全和住房管理局，市政农业和农村农业事务局，农村委员会，城市卫生委员会，无线电和旅游局，电台和旅游局，无线电局，无线电局，无线电局将

（35）增加对新政策的支持。用于贸易和开放的开发，以及针对家庭电器领域持久的消费商品的新政策，并鼓励合格的地区，县（城市）为消费者提供补贴，以购买绿色的智能家具，以促进绿色智能的绿色标准化竞争。生产产品和环境标签产品，并继续促进政府采购的试点，以支持绿色建筑材料并促进建筑质量的改善。 （负责部门：市政融资局，市政商业局，市政建设委员会，市政市场监督局）

（36）指导金融机构提供支持。在遵守法律和可控风险的前提下，确定自动贷款的术语和信用额度。国有资产监督和行政委员会，中国人民银行智格分支机构，州财务监督和行政管理部监督局）

（37）加强各种因素的保证，通过重新开发低效率的土地来促进土地使用，并促进“工业搬迁”的促进，并保证企业技术转型的土地需求，以收集和储存范围的范围。符合分配条件的土地需求应分配，需要收​​费的土地应低于同一区域中相同性质的土地（负责任的单位：市政计划和自然资源局）的能量保证，以加强对企业的申请，以审查“绿色渠道”，以便将其付诸实施，并以绿色渠道的速度进行宣传，并将其付诸实施，并将其付诸实施，并将其付诸实施，并将其付诸实施，并将其付诸实施，并将其申请及其申请。可以使用节能技术转型产生的能源来平衡新项目的能源需求。 （负责任的部门：市政发展和改革委员会）改善税收和管理措施，提高服务质量和效率，并详细实施各种税收支持政策（负责任的部门：市政税收局）

（38）加强对科学和技术创新的支持。相关领域，并获得了25个主要的国内替代结果。 （负责任的单位：市政科学和技术局）深入实施制造业的第一单元（集合）改进项目，评估省级及以上的50多个产品（集合），超过50个单位（一组）产品（一套）在城市级别的产品（每年），并通过政治范围（包括责任范围）的促进和范围（诸如索引范围）的促进和应用程序（例如，诸如推广和范围）。 ）

（39）增加宣传和促销工作。商业）

如果将任何新任务或更高的目标添加到国家或省份制定和发行的相关政策和措施中，则应遵循本文档中指定的任务和目标。

信息/市政办公室，市政发展与改革委员会